گروه اقتصادي| ديروز اتفاق نادري در كشور افتاد. لايحه بودجه كل كشور سال 1392 با 84 روز تاخير به مجلس تقديم شد اما نه از سوي رييسجمهور و مجلس اين لايحه را قبول كرد اما نه از سوي رييس مجلس. هر دو طرف معاونان خود را گذاشته بودند براي ارائه و دريافت لايحه 731 هزار ميليارد توماني بودجه كل كشور. از طرف رييسجمهور، لطفالله فروزنده لايحه را داد و از طرف مجلس هم ابوترابي لايحه را قبول كرد. به نظر ميآيد هر دو طرف گلهمند هستند. از احمدينژاد سوال شد كه چرا در مجلس براي تقديم لايحه نرفتهايد كه پاسخ او سكوت و پس از آن اين بود، «امروز مصاحبه نداريم. هواي به اين قشنگي و بهاري درباره طبيعت بنويسيد.» اما از طرف مجلس اخطار قانون اساسي و گلايهها بود كه سرازير ميشد. باز مثل هميشه تندترين اخطارها را احمد توكلي داد. اين عضو كميسيون برنامه، بودجه و محاسبات مجلس با اعلام اينكه حضور نيافتن احمدينژاد در نشست علني امروز مجلس بعد از 34 سال نوعي توهين محسوب ميشود، پيشنهاد داد كه امروز لايحه چند دوازدهمي اعلام وصول شود و براي تحويل لايحه بودجه به مجلس توسط رييسجمهور جلسه فوقالعاده تشكيل شود. توكلي با اعلام اينكه حضور نيافتن احمدينژاد در نشست علني امروز (ديروز) مجلس بعد از 34 سال نوعي توهين محسوب ميشود، تصريح كرد: بهطور حتم اين اقدام مضر به حال مردمسالاري كشور، رييسجمهور و مجلس است. از اينرو هم مجلس و هم رييسجمهور بايد براي بهبود وضعيت تلاش كنند. وي با بيان اينكه من پيشنهاد ميدهم كه هماكنون لايحه چنددوازدهمي را اعلام وصول كنيم از رييسجلسه خواست تا براي تحويل لايحه بودجه به مجلس توسط رييسجمهور جلسه فوقالعاده تشكيل بدهد. عضو كميسيون برنامه، بودجه و محاسبات مجلس خطاب به محمدحسن ابوترابيفرد، نايبرييس اول مجلس افزود: اگر اخطار من را درست ميدانيد، آن را به راي بگذاريد تا اگر با آن موافقت شد رييسجمهور فردا براي ارائه توضيحات به مجلس بيايد. اما او تنها نمايندهيي نبود كه اينگونه سخن ميگفت. سيد هادي حسيني، نماينده قائم شهر هم معتقد بود كه نبايد تقديم لايحه بودجه را بدون حضور رييسجمهور قبول كنيم. اين عضو كميسيون صنايع و معادن مجلس با بيان اينكه اقدام رييسجمهور در نيامدن به مجلس براي تقديم لايحه بودجه خلاف قانون است خطاب به نايبرييس مجلس گفت: يك جاي اين مساله مشكل دارد چرا كه شما در بيانات خود بحث لايحه را ناديده گرفتيد. وي ادامه داد: آنچه امروز از اين قانون استنباط ميشود اين است كه رييسجمهور بايد به مجلس ميآمد و لايحه بودجه را به مجلس تقديم ميكرد و اين اقدام خلاف قانون است. عضو كميسيون صنايع و معادن مجلس با بيان اينكه مجلس براي دريافت بودجه از 15 آذرماه صبر كرده است، ادامه داد: فرض ميكنيم كه رييسجمهور امروز دغدغهيي داشتند كه به مجلس نيامدند و آمادگي داريم كه در جلسه بعدي براي آنكه اقدامي خلاف قانون صورت نگيرد بيايند توضيح بدهند و لايحه را تقديم كنند و اين تقديم لايحه را تقديم قانوني بودجه محسوب نكنيم. سيدمحمدحسن ابوترابيفرد، نايبرييس مجلس در پاسخ به تذكر اين نماينده با بيان اينكه درباره اين موضوع در هيات رييسه به توافق نظر رسيديم، تاكيد كرد: روشن است كه براساس اين قانون تا 15 آذر بايد لايحه بودجه تقديم مجلس ميشد. نماينده مردم تهران، ري، شميرانات و اسلامشهر در مجلس افزود: در ماده 186 و 188 آيين نامه داخلي مجلس شفاف گفته شده كه دولت مكلف است بودجه سالانه را به مجلس تقديم كند و واژه دولت در هر دو ماده آمده اما در اين قانون برنامه هم تاكيد شده كه وقتي لايحه تقديم ميشود گزارش رييسجمهور را درباره تحقق اهداف برنامه داشته باشيم كه اكنون نداريم و اين خلاف قانون است.
نيامدن رييسجمهوري، دهنكجي به مجلس بود
اما يك نماينده ديگر مجلس معتقد بود كه قبول لايحه بودجه از سوي فروزنده به جاي احمدينژاد بايد به راي نمايندگان گذاشته شود، گفت: چرا وقتي رييسجمهور به مجلس آمد نمايندگان دور وي جمع شدند و مجلس را تضعيف كردند تا امروز اين رفتار با مجلس شود. نادر قاضيپور در اخطار قانون اساسي خود با استناد به اصول 121 و 122 گفت: از هيات رييسه ميخواهم بحث تقديم لايحه بودجه به مجلس بدون حضور رييسجمهور را به رأي نمايندگان بگذارد؛ اگر نمايندگان قبول كردند شما هم قبول كنيد كه لايحه را قبول نكنيم. نماينده مردم اروميه در مجلس شوراي اسلامي افزود: اگر رييسجمهور ميخواست لايحه بودجه را به مجلس تقديم كند ديروز (روز سه شنبه) اين اقدام را انجام ميداد و نيامدن به مجلس براي تقديم لايحه بودجه دهنكجي به مجلس است چرا وقتي رييسجمهور به مجلس آمد نمايندگان دور وي جمع شدند و مجلس را تضعيف كردند تا امروز اين رفتار با مجلس شود. ولي همه اينها مانع از آن نشد كه مجلس لايحه را قبول نكند و بررسي آن را از 20 اسفند آغاز نكنند. زيرا به گفته باهنر، «روز يكشنبه 20اسفند طبق آييننامه داخلي مجلس لايحه چنددوازدهم در دستور كار قرار ميگيرد تا كليات آن مورد بحث قرار گيرد.» محمدرضا باهنر درباره جدول زمانبندي بررسي لايحه بودجه چنددوازدهم، گفت: نمايندگان براساس آييننامه داخلي مجلس از 12 تا 22 اسفند وقت دارند پيشنهادات خود را درباره لايحه بودجه مكتوب كرده و به كميسيونهاي مربوط تحويل دهند. نماينده مردم تهران، ري، شميرانات و اسلامشهر در مجلس شوراي اسلامي با بيان اينكه اين گزارشها و لايحه بودجه در ايميلهاي نمايندگان و هم روي سايت مجلس قرار دارد، تصريح كرد: نمايندگان مجلس ميتوانند لوايح را ببينند و پيشنهادات خود را به كميسيونهاي تخصصي هم از طريق مجازي و هم غيرمجازي ارجاع دهند. وي ادامه داد: كميسيونهاي تخصصي مجلس مانند كميسيون برنامه و بودجه، كميسيون اقتصادي، كميسيون كشاورزي و ديگر كميسيونهاي مربوط به بررسي بودجه نيز از 12 تا 27 اسفندماه وقت دارند به اين پيشنهادات و لوايح رسيدگي كنند. باهنر تصريح كرد: بر اين اساس بازه زماني 10 روزه نمايندگان با بازه 15 روزه كميسيونهاي تخصصي همپوشاني دارد. نايبرييس مجلس نهم تاكيد كرد: مجلس هفته آينده به دليل رسيدگي به لايحه بودجه و لايحه چنددوازدهم جلسه علني ندارد و تنها كميسيونهايي كه درگير بررسي بودجه هستند، بايد از روز شنبه 12 اسفند كار خود را آغاز كنند. وي يادآور شد: بنابراين مجلس شوراي اسلامي هفته بعد از آن يعني روز يكشنبه 20 اسفند طبق آييننامه داخلي لايحه چنددوازدهم را در دستور كار قرار ميدهد تا كليات آن مورد بحث قرار گيرد و در صورت تصويب در جلسه بعد از آن وارد جزييات ميشويم و مجلس بايد طوري عمل كند كه لايحه چنددوازدهم قبل از پايان سال تمام شود.
يارانه نقدي افزايش مييابد
معاون بودجه معاونت برنامهريزي و نظارت راهبردي رييسجمهور، كل اعتبار منابع هدفمندي يارانهها در بودجه سال 92 را 120 هزار ميليارد تومان اعلام كرد و گفت: از اين ميزان، 90 هزار ميليارد تومان براي پرداخت يارانه نقدي درنظر گرفته شده است. رحيم ممبيني در حاشيه نشست تشريح ابعاد گوناگون لايحه بودجه سال آينده و در پاسخ به سوال خبرنگار مهر درباره اعلام افزايش مبلغ يارانه نقدي در سال آينده توسط رييسجمهور گفت: دولت اجراي فاز دوم هدفمندي يارانهها را پيشبيني كرده ولي تصميم نهايي با مجلس است. ممبيني از پيشبيني درآمد حدود 66 هزار ميليارد تومان به صورت ريالي ناشي از نفت در بودجه سال آينده خبر داد و افزود: قيمت ارز تابع سياستهاي ارزي و پولي كشور است كه توسط اعضاي اقتصادي دولت تصميمگيري ميشود؛ بنابراين عدد مشخصي را نميتوان اعلام كرد.
قيمت پايه نفت در بودجه 95 دلار تعيين شد
وي قيمت پايه نفت در بودجه سال آينده را 95 دلار اعلام كرد و گفت: پيشبيني ميشود كه قيمت نفت در سال آينده از 100 دلار كمتر نشود.
اعتبار 120 هزار ميليارد توماني هدفمندي در بودجه 92
وي با بيان اينكه در رابطه با اجراي فاز هدفمندي يارانهها جلساتي را در محضر مقام معظم رهبري داشتيم، اظهار داشت: 120 هزار ميليارد تومان به عنوان اعتبارات هدفمندسازي يارانهها در لايحه 92 پيشبيني شده است كه اين ميزان نسبت به اعتبار 66 هزار ميليارد تومان سال جاري افزايش نشان ميدهد. معاون بودجه معاونت برنامهريزي و نظارت راهبردي رييسجمهور ادامه داد: حدود 11 هزار ميليارد تومان از اين رقم از محل يارانه نان و كالاهاي اساسي و يارانه تفاوت قيمت انرژي به ويژه برق و حدود 109 هزار ميليارد تومان نيز از محل حاملهاي انرژي خواهد بود. وي افزود: 15 هزار ميليارد تومان براي اختصاص به توليد پيشبيني شده است كه در صورت تصويب، 15 هزار ميليارد تومان ديگر نيز به طرحهاي عمراني اختصاص مييابد.