شوراي شهر نتيجه تحقيق و تفحص از همشهري را جدي بگيرد

گزارش نهايي و نتيجه تحقيق و تفحص از موسسه همشهري سرانجام در صحن قرائت شد و آنچه حجت نظري، سخنگوي كميسيون فرهنگي و اجتماعي شوراي شهر تهران از گزارش خواند حكايت از نقض قانون، فساد گسترده مالي، رانت‌هاي كلان و پيچيده داشت.

حجت ‌نظري با قرائت گزارش تحقيق و تفحص از موسسه همشهري در صحن شورا گفت: براي اولين بار موضوع تحقيق و تفحص از شهرداري در دستور كار قرار گرفته و بر همين اساس يك تيم 7 نفره شامل فخاري، حق‌شناس، خليل‌آبادي، خداكرمي، فراهاني، نژادبهرام و بنده تشكيل شد و 9هزار نفر ساعت كار پژوهشي و كارشناسي انجام گرفت. وي با ذكر اينكه در راستاي بررسي عملكرد موسسه همشهري در دوره قبل و شفاف‌سازي هزينه‌كرد آنها، بحث طرح تحقيق و تفحص از موسسه همشهري را زير نظر كميسيون فرهنگي و اجتماعي كليد زده شد، گفت: شركت همشهري از سال 86 علاوه بر چاپ روزنامه گروه مجلات نيز فعاليت خود را آغاز كرد و در طول زمان تنوع مجلات همشهري به 18 نوع رسيد. به گفته وي اما در سال 96 به دليل زيانده بودن نشريات تنها نشريه‌ جوان، سرنخ، دانستني‌ها، بچه‌ها، تندرستي، داستان، سرزمين من و 24 به فعاليت‌شان ادامه دادند و ديگر عناوين مجلات همشهري متوقف شدند. نظري گفت: با توجه به جدول ميانگين قيمت فروش مجلات، با وجود افزايش 50 درصدي قيمت هر نسخه فروش رفته در سال 96 به علت كاهش 56 درصدي فروش نسخ نسبت به سال‌هاي قبل درآمد فروش مجلات در سال 96 نسبت به سال‌هاي 94 و 95، 33 درصد كاهش داشته است. وي با بيان اينكه به‌طور متوسط 45 درصد بهاي تمام شده مجلات، سربار توليد است، گفت: عمده هزينه سربار، حقوق و دستمزد، استهلاك دارايي و ساير هزينه‌هاي عملياتي جمعا 81 درصد از كل هزينه‌ سربار را شامل مي‌شود. بنا بر گزارشي كه نظري ارايه مي‌كرد به‌طور متوسط نزديك به 29 درصد از قيمت تمام شده‌ عايدي شركت بوده است. به بياني به طور متوسط حدود 56 درصد هزينه حاصل از فروش و آگهي مجلات صرف هزينه‌ مواد و دستمزد مستقيم مي‌شده كه ناشي از تعيين ناصحيح بهاي فروش است. وي با اشاره به اينكه در سال 96 نسبت به سال قبلش فروش مجلات همشهري كاهش داشته است، گفت: در سال 96 يك ميليون و 204 هزار نسخه به فروش رفت و اين در حالي است كه در سال 94 ميزان فروش 2 ميليون و 942 هزار نسخه بوده است. اين در حالي است كه شاهد افزايش برگشتي‌هاي روزنامه و مجلات در سال 96 بوده‌ايم كه نشان مي‌دهد مخاطب مجلات ريزش كرده و اثربخشي اين مجلات كاهش يافته است. عضو شوراي شهر تهران با بيان اينكه بيش از 50 درصد سهام همشهري متعلق به شهرداري تهران است و بر همين اساس بايد تابع آيين‌نامه استخدامي شهرداري باشد، گفت: اما هيات‌ مديره همشهري در سال 94 اقدام به طبقه‌بندي و طراحي مشاغل جديد كه فاقد مصوبه رسمي بوده، كرده است اين اقدام باعث شده تا هم اكنون 136 پست جديد خارج از طبقه‌بندي در موسسه داشته باشيم كه اين افراد متناسب با پست جديد خود حقوق و مزايا دريافت كرده، حتي سال به سال پايه حقوق آنها نيز افزايش پيدا مي‌كند در حالي كه اصلا اين پست مصوب ندارد! وي با بيان اينكه متاسفانه شيوه ارتقا به درون سازماني در كميته طبقه‌بندي مشاغل به گونه‌اي است كه كاركنان براي گرفتن گروه جديد مستقيم به دبير كميته مراجعه مي‌كنند و خارج از ضوابط و بدون درخواست مدير ارتقا مي‌يابند، گفت: بررسي‌ها نشان داده كه در سال‌هاي 95 و 96 برخي كاركنان تا 6 گروه ارتقا يافتند كه اين مساله موجب بي‌انگيزگي ديگران شده است. نظري با بيان اينكه با وجود تراكم نيروي انساني در سال 95 موسسه همشهري بر اساس ابلاغيه شهردار وقت تهران اقدام به جذب مي‌كند، گفت: 250 نفر از نيروهاي قراردادي به نيروي دايم تبديل وضعيت دادند و 30 نفر از نيروهاي پيمانكاري به كارمند رسمي همشهري تبديل شدند و بايد بگويم تعداد پرسنل همشهري در سال 94، يك‌هزار و 299 نفر بوده اما در سال 96 به يك‌هزار و 375 نفر مي‌رسد. عضو شوراي شهر تهران با بيان اينكه متاسفانه در پروسه تغيير وضعيت استخدامي كاركنان تاييديه تحصيلي و گواهي پايان خدمت به درستي دريافت نشده است، گفت: 12 نفر از كاركنان مدرك جعلي ارايه كردند و بر اساس اين مدرك جعلي شغل، حقوق و پست گرفتند. اما بعد از افشا شدن موضوع پرونده 6 نفر از آنها به كميته انضباطي ارسال شد و جعلي بودن مدرك آنها تاييد شد و پرونده 6 نفر ديگر نيز در دست بررسي است.

وي با بيان اينكه حدود 45 درصد از حقوق و مزاياي كاركنان مربوط به دستمزد مستقيم بخش توليد و 55 درصد مربوط به بخش پشتيباني است، گفت: 42 درصد از نيروي انساني همشهري وظيفه پشتيباني را بر عهده دارند و جالب است بدانيم 250 نفر در معاونت مالي و اداري همشهري فعاليت مي‌كنند و تنها 34 درصد از پرسنل در تحريريه مشغول به كار هستند و دقت داشته باشيد كه چاپخانه اصلي همشهري 236 پرسنل دارد كه نسبت به چاپ 8 برگه اصلي روزنامه و چاپ مجلات كه عمدتا هفته‌نامه و ماه نامه هستند، اقدام مي‌كنند.

نظري با بيان اينكه در سال 96 حداكثر دريافتي مدير عامل همشهري 10 ميليون و 400 هزار تومان پيش‌بيني شده است، گفت: سال 96 بالاترين حكم حقوقي در همشهري مبلغ 11 ميليون و 800 هزار تومان متعلق به معاون مالي و اقتصادي شعبه همشهري بوده كه با اضافه كار و پاداش اين مبلغ به 18 ميليون و 900 هزار تومان در ماه رسيده كه اين رقم برخلاف دستورالعمل پرداخت حقوق بوده است. عضو شوراي شهر تهران با بيان اينكه با وجود ممنوعيت به‌كارگيري بازنشستگان 8 نفر بازنشسته در شركت همشهري به صورت قرارداد تمام وقت مشغول هستند و دو نفر از مديران همشهري كه در پست معاونت مالي و معاونت بازرگاني مشغول هستند نيز بازنشسته بودند، اظهار كرد: با اينكه قرارداد تمام وقت آنها لغو شده اما قرارداد كارشناسي 59 ساعته با آنها امضا كرده‌اند.

وي با بيان اينكه در سال 84 شركت همشهري اقدام به واسپاري بخش توزيع روزنامه و محصولات خود به بخش خصوصي كرده كه بررسي‌ها نشان مي‌دهد، قيمت‌گذاري قراردادها بدون مبنا و معيار بوده است، گفت: تشريفات قانوني نيز در اين واگذاري رعايت نشده است.

نظري با بيان اينكه خريد چاپخانه براي موسسه همشهري توجيحي ندارد، تاكيد كرد: يكي از دلايل توجيهي خريد چاپخانه كاهش هزينه انبارداري كاغذ عنوان شده و اين خريد در حالي بود كه بايد اول ماشين چاپ مي‌خريدند نه اينكه يك چاپخانه را خريداري مي‌كردند و اين اتفاق در شرايطي رخ داد كه 31 درصد روزنامه همشهري و 45 درصد مجلات كاهش چاپ داشتند و خريد اين چاپخانه جديد توجيه منطقي نداشت و اين در حالي بود كه با خريد چاپخانه 41 نفر از نيروي انساني نيز به شهرداري اضافه شد. وي ضمن تاكيد بر اينكه بر اساس بررسي‌هاي صورت گرفته درآمد حاصل از فروش هر نسخه از مجلات به طور متوسط نزديك به 29 درصد قيمت تمام شده هر نسخه است، گفت: درآمد سال 96 نسبت به 94 و 95 به‌طور متوسط 25 درصد كاهش داشته است و به طور متوسط نزديك به 50 درصد قيمت تمام شده صرف دستمزد و ... مي‌شود و درآمد آگهي‌ها نيز به طور متوسط 32 درصد كاهش يافته است.

معاملات بدون مناقصه و با ترك تشريفات بخش ديگري از گزارش قرائت شده در جلسه ديروز شورا بود كه نظري در اين خصوص با ذكر اينكه اكثر معاملات بدون مناقصه و با ترك تشريفات بوده است، گفت: متاسفانه قراردادهايي توسط موسسه همشهري منعقد شده كه موضوع آن بي‌ارتباط با همشهري بوده مثلا قرارداد فيلم مستند مبارزات مردم عراق عليه داعش، قرارداد چاپ روزنامه همدلي كه اين بدهي به موسسه بازگردانده شده است و يا قرارداد بررسي وضعيت عفاف و حجاب كارمندان زن شهرداري يا ساخت فيلم مستند فرهنگي 40 دقيقه‌اي در قالب 25 سي‌دي يا قرارداد چاپ روزنامه در كشور امارات و قرارداد چاپ و انتشار نشريه حزب‌الله از ديگر قراردادهاي همشهري بوده است. به اعتقاد وي آنچه گزارش شده حاكي از آن است كه همشهري نيازمند بازنگري اساسي است و آيين‌نامه‌هاي مالي و معاملاتي اين شركت بايد مورد بازنگري قرار گيرد و همچنين كميته حسابرسي داخلي در اين موسسه مستقر شود. اما سرنوشت اين تحقيق و تفحص چه خواهد شد؟ سوالي كه نظري در پاسخ به آن با بيان اينكه به منظور پيگيري گزارش‌هاي سازمان بازرسي كل كشور در ارتباط با پرونده‌هاي مطروحه در مراجع قضايي بايد اقدامات لازم صورت بگيرد، گفت: لازم است كه شوراي شهر تهران، ورود جدي در خصوص وضعيت موسسه همشهري داشته باشد.