بيانيه جمعبندي اتحاديه اروپا منتشر شد
حمايت از برجام، پررنگتر شدن اختلافهاي غيربرجامي
روز گذشته اتحاديه اروپا، بيانيه موسوم به «جمعبندي» را درباره ايران منتشر كرد. متن اين بيانيه با ترجمه خبرگزاريهاي فارس و تسنيم از آن به شرح زير است:
۱) با عنايت به تصميمات شوراي اروپا در نوامبر ۲۰۱۶، اتحاديه اروپا تعهد راسخ خود به «برنامه جامع اقدام مشترك» (برجام) و تداوم اجراي آن را ابراز ميدارد. برنامه جامع اقدام مشترك، از جمله مولفههاي كليدي ساختار منع اشاعه هستهاي در دنيا و دستاوردي براي ديپلماسي چندجانبه است كه به اتفاق آرا به تاييد شوراي امنيت سازمان ملل متحد، در قطعنامه شماره ۲۲۳۱ رسيده است.
۲) اتحاديه اروپا از اجراي كامل و موثر تعهدات مرتبط هستهاي توسط ايران، كه در ۱۳ گزارش متوالي آژانس بينالمللي انرژي اتمي از جمله در آخرين گزارش فصلي اين سازمان به تاريخ ۱۲ نوامبر ۲۰۱۸، به تاييد اين نهاد بينالمللي رسيده استقبال ميكند. اتحاديه اروپا بر ضرورت تداوم اجراي تعهدات و ادامه همكاريهاي كامل و به موقع با آژانس از سوي ايران تاكيد ميكند. اتحاديه اروپا از فعاليتهاي آژانس در زمينه نظارت و راستيآزمايي اجراي برجام استقبال كرده و كاملا از آن حمايت ميكند. اتحاديه اروپا از تعهد ايران مبني بر اينكه هرگز به دنبال توسعه يا دستيابي به هيچ سلاح هستهاي نخواهد بود استقبال ميكند. اين اتحاديه از اجراي موقت «پروتكل الحاقي به توافق جامع پادماني» از سوي ايران تقدير ميكند و ايران را به تصويب آن ترغيب ميكند.
۳) اتحاديه اروپا درك ميكند كه رفع تحريمها جزو بخشهاي اساسي برجام است و عميقا از بازاعمال تحريمها توسط ايالات متحده بعد از خروج اين كشور از برجام ابراز تاسف ميكند. اتحاديه اروپا تلاشهاي انجامشده براي حفظ منافع اقتصادي و منافع گستردهتر ايران، به نحو پيشبينيشده در برجام را مورد تاكيد قرار ميدهد. اين تلاشها از طريق ابتكار فرانسه، آلمان و پادشاهي متحده براي عملياتي كردن يك كانال ويژه مالي تقويت شدهاند. اين كانال، اكنون به عنوان يك شركت خصوصي با هدف تاثيرگذاري مثبت بر روابط تجاري و اقتصادي با ايران و مهمتر از همه روي زندگي مردم ايران به ثبت رسيده است. اين كانال ويژه، منطق با قوانين اتحاديه اروپا و قطعنامه ۲۲۳۱ شوراي امنيت از عاملان اقتصادي دخيل در تجارت با مشروع با ايران حمايت خواهد كرد.همانطور كه در بيانيه مشترك مسوول سياست خارجي اتحاديه اروپا و وزراي دارايي فرانسه، آلمان و انگليس به تاريخ ۲ نوامبر ۲۰۱۸ يادآوري شده، عزم ما براي تكميل اين اقدام، تزلزلناپذير است. اتحاديه اروپا خاطرنشان ميكند كه بهروزرساني «قوانين مسدودساز» اتحاديه اروپا و «مجوز وام خارجي» بانك سرمايهگذاري اروپا روز ۷ آگوست ۲۰۱۸ اجرايي شد. ۴) اتحاديه اروپا بر حمايت از توسعه روابط اتحاديه اروپا و ايران در حوزههاي داراي منافع مشترك به نحو مشخصشده در بيانيه مشترك توافق شده ميان مسوول سياست خارجي اتحاديه اروپا و وزير خارجه ايران در آوريل ۲۰۱۶ تاكيد ميورزد. اين موارد، حوزههايي نظير گفتوگوي سياسي، حقوق بشر، همكاري اقتصادي، تجارت و سرمايهگذاري، كشاورزي، حمل و نقل، انرژي، تغييرات آب و هوايي، همكاريهاي صلحآميز هستهاي، محيط زيست، حفاظت شهروندي، علوم، پژوهش و نوآوري، آموزش از طرق مختلف از جمله مبادلات در زمينههاي دانشگاهي، فرهنگي، مواد مخدر، مهاجرت، منطقه و موارد بشردوستانه را شامل ميشوند. ۵) شورا، از پيشرفتهاي صورتگرفته براي انجام اصلاحات ضروري استقبال ميكند و از ايران ميخواهد منطبق با تعهداتش ذيل برنامه اقدام كارگروه اقدام مالي (FATF) قوانين ضروري را به تصويب رسانده و اجرا كند.6) شورا از نگرانيهاي رو به فزوني در منطقه و نقش ايران در اين زمينه، از جمله تامين حمايتهاي نظامي، مالي و سياسي براي بازيگران غيردولتي در كشورهايي مانند سوريه و لبنان ابزار نگراني ميكند.7) اين شورا، از بابت دخالتهاي نظامي ايران و حضور مداوم نيروهاي ايراني در سوريه نگرانيهاي جدي دارد. اتحاديه اروپا از ايران ميخواهد منطبق با قطعنامه ۲۲۵۴ شوراي امنيت سازمان ملل كاملا از روند تحت رهبري سازمان ملل در سوريه حمايت كند و از ايران ميخواهد از نفوذ خود روي رژيم سوريه در اين راستا استفاده كند.۸) درباره يمن، اتحاديه اروپا از همه طرفها در منطقه از جمله ايران ميخواهد از اجراي قطعنامه ۲۴۵۱ شوراي امنيت سازمان ملل حمايت كرده و تحت رهبري سازمان ملل در مسير رسيدن به راهحل سياسي ماندگار جهت پايان دادن به درگيريها در اين كشور همكاريهاي سازنده داشته باشند. اتحاديه اروپا از جمعبنديهاي مندرج در گزارش «هيات كارشناسان سازمان ملل درباره يمن» نگران است. در اين گزارش به عدم رعايت تحريمهاي تسليحاتي مربوط به بند ۱۴ قطعنامه ۲۲۱۶ شوراي امنيت اشاره شده است. 9) با اشاره به برنامه موشكي ايران ميافزايد: «شورا (ي اتحاديه اروپا) همچنين درباره فعاليت موشكي بالستيك ايران عميقا نگران است و از ايران ميخواهد تا از اين فعاليتها خودداري كند، به ويژه پرتاب موشكهاي بالستيكي كه با قطعنامه 2231 شوراي امنيت سازمان ملل ناسازگار هستند. ايران به انجام تلاشها براي افزايش برد و دقت موشكهايش و همچنين افزايش تعداد آزمايشها و پرتابهاي عملياتي ادامه ميدهد. اين اقدامات باعث تعميق بياعتمادي و منجر به بيثباتي منطقه ميشود. شورا از ايران ميخواهد تا هر اقدامي را كه لازم است براي احترام كامل به قطعنامههاي مرتبط شوراي امنيت سازمان ملل در رابطه با انتقال موشكها و مواد و فناوريهاي وابسته به كنشگران حكومتي و غيرحكومتي در منطقه به انجام رساند. بطور گستردهتر، شورا همچنين نگراني جدي و هميشگي خود را درباره انباشت تجهيزات نظامي منطقه ابراز ميدارد.» 10) ايران را متهم به انجام «اقدامات خصمانه در خاك چندين كشور عضو اتحاديه اروپا» كرده و به تصميم اين اتحاديه براي قراردادن دو شخص و يك نهاد در ليست سياه خود در اين خصوص اشاره كرده است. اين بيانيه ميافزايد: «اتحاديه اروپا به نشان دادن وحدت و يكپارچگي در اين زمينه ادامه داده و از ايران ميخواهد تا هر چه سريعتر به چنين رفتار غيرقابل قبولي پايان دهد.»در بند يازده اين بيانيه اروپا ادعاهاي هميشگي درباره نقض حقوق بشر در ايران را مطرح و از آمار بالاي اعدام در ايران گلايه كرده است. همچنين در بند دوازدهم از ايران و ساير قدرتهاي منطقهاي خواسته شده كه از تشديد تنش در منطقه جلوگيري كنند.