كمكهاي نظامي كنگره امريكا به اوكراين و اسراييل پرحاشيه شده است
«گروكشي» در سنا
نه تنها كمكهاي ايالات متحده به اوكراين در واشنگتن مورد ترديد قرار گرفته، بلكه بستههاي حمايتي از اسراييل نيز درگير روند پرپيچ و خم تصويب بودجه امنيت ملي دولت شده است. لايحه امنيت ملي كاخ سفيد شامل بودجه براي اوكراين، اسراييل و تامين امنيت مرزهاي جنوبي امريكاست. جمهوريخواهان كه اكثريت كنگره را در دست داشته و خواستار تقويت مرزهاي جنوبي امريكا و تغيير قوانين مهاجرتي هستند، اعلام كردهاند كه در صورت عدم پذيرش شروطشان توسط دولت و دموكراتها، به اين لايحه راي نخواهند داد. در صورت شكست مذاكرات سازش ميان جمهوريخواهان و دموكراتها براي تغيير سياستهاي امنيت مرزي، دموكراتهاي سنا نشان دادهاند كه فعلا هيچ طرحي براي تصويب جداگانه كمكها به اسراييل وجود ندارد. برايان شاتس (سناتور دموكرات ايالت هاوايي) به وبگاه سمافور گفت كه چاك شومر (سناتور دموكرات كاليفرنيا و رهبر اكثريت سنا) تاكيد كرده كه مخالف تصويب جداگانه كمكها به اسراييل است. بايدن نيز مخالف است. قرار نيست تنها لايحه اسراييل يا اوكراين را تصويب كنيم. اين بستهها به هم گره خوردهاند؛ چه بقيه خوششان بيايد و چه نيايد.
تيم كين (سناتور دموكرات ايالت ويرجينيا) نيز به سمافور گفت كه هدف فعلي حفظ تمام عناصر لايحه در كنار هم است و هيچ بحثي در مورد جدا كردن آنها از هم وجود ندارد.
درحالي كه نگرانيها در مورد كارزار جنگي اسراييل افزايش يافته است، حتي دموكراتها بهطور فزايندهاي بر سر اينكه آيا شروطي را براي كمكهاي خارجي قرار دهند يا خير، دچار اختلاف شدهاند. شكافي كه شومر نيز در روز چهارشنبه اذعان كرد.
او به خبرنگاران گفت: «فراكسيون ما در حال بحث در مورد شروط تخصيص كمكهاي خارجي بوده و ما به دنبال بهترين راه رو به جلو هستيم.»
در ماه اكتبر، بايدن ۱۴ ميليارد دلار كمك براي اسراييل و ۶۱ ميليارد دلار براي اوكراين، علاوه بر ميلياردها دلار براي امنيت مرزها و مقابله با چين درخواست كرد. جمهوريخواهان تاكيد دارند كه براي آغاز رايگيري جهت تصويب كمكهاي اوكراين، تغييراتي در سياست مرزي لازم است. در حال حاضر، گروهي دو حزبي از سناتورها مشغول مذاكره درباره محدوديتهاي پيشنهادي در مورد تغييرات قوانين پناهندگي و ساير سياستهاي مهاجرتي هستند. دموكراتها همچنين بر اين باورند كه گره زدن كمكهاي اوكراين به بودجه اسراييل، احتمال تصويب آن را افزايش ميدهد. اجماع گستردهاي وجود دارد كه اگر اين لايحه در سنا به راي گذاشته شود، كمك اسراييل به تنهايي تصويب خواهد شد. اما اصرار دموكراتها بر جدا نكردن كمكهاي اسراييل از ساير بستهها، ابهاماتي در مورد مسير پيش رو ايجاد كرده است.
روز پنجشنبه، ديك دوربين (سناتور دموكرات ايالت ايلينويز) گفت كه مطمئن نيست در صورت عدم موفقيت مذاكرات سياستهاي مرزي، رايگيري جداگانهاي بر سر كمكهاي اسراييل انجام شود.
او به سمافور گفت: «به نظرم تصويب سريع اين بودجه براي اوكراين مهم است، اما ما بايد بدانيم كه چه تاثيري بر اسراييل نيز خواهد داشت.»
همچنين سخنان روز پنجشنبه بنيامين نتانياهو، نخستوزير اسراييل در مخالفت با درخواستها براي ايجاد كشور فلسطيني نيز شرايط را بيش از پيش پيچيده كرد.
كريس مورفي (سناتور دموكرات ايالت كنتيكت) به خبرنگاران گفت: «فكر ميكنم وقتي نتانياهو چنين حرفهايي ميزند، به جلب حمايت كساني كه نسبت به آينده كشوري فلسطيني نگران هستند، كمكي نميكند.»
ادعاهاي نتانياهو كه مخالفت كاخ سفيد را نيز برانگيخت، درحالي رسانهاي شد كه تعداد انگشتشماري از دموكراتها خواستار مشروط كردن كمكها به اسراييل هستند.
اوايل اين هفته، قطعنامه پيشنهادي برني سندرز (سناتور دموكرات ايالت وِرمانت) به راحتي شكست خورد. بر اساس اين طرح، وزارت امور خارجه امريكا بايد ظرف ۳۰ روز در مورد هرگونه نقض حقوق بشر توسط اسراييل به كنگره گزارش دهد.
با اين حال، كريس ون هولن (سناتور دموكرات ايالت مريلند) و ساير قانونگذاران بهطور جداگانه تلاش دارند تا اصلاحيهاي را در بسته نهايي امنيت ملي بگنجانند كه دولت را به گزارشدهي از كمكها به اسراييل و ساير طرفهاي خارجي ملزم ميسازد. اين اصلاحيه حمايت بيش از ده نفر از دموكراتها را دارد. روز پنجشنبه، ون هولن گفت كه انتظار دارد تعداد بيشتري پاي اين خواسته را امضا كنند.
مورگان شلفنت، تحليلگر امريكايي معتقد است كه دموكراتها به قصد حفظ اهرم مذاكراتي در برابر جمهوريخواهان، بر جدا نكردن كمكهاي اسراييل اصرار ميورزند. اگر كمكهاي اسراييل به تنهايي تصويب شود، ممكن است جمهوريخواهان كه تعداد فزايندهاي از آنها مخالف كمكهاي اوكراين هستند، انگيزه كمتري براي رسيدگي به ساير لوايح بودجه امنيت ملي داشته باشند.
پيتر ولش (سناتور دموكرات ايالت وِرمانت) به شلفنت گفت: «به نظرم اگر كمكهاي اسراييل به تنهايي مطرح ميبود، تصويب ميشد. اما من فكر ميكنم كه توافق ميان شومر و ميچ مككانل (سناتور جمهوريخواه و رهبر اقليت سنا) اين بود كه اين بسته (اوكراين، اسراييل و مهاجرت) را كنار هم قرار دهد.» ولش همچنين اذعان كرد كه بعيد ميداند دموكراتها استراتژي خود براي گره زدن اين سه بسته به يكديگر را تغيير دهند. شلفنت خاطرنشان كرد كه تصويب كمكهاي اسراييل به تصويب لايحه جامع كنگره اعم از امنيت مرزها، اوكراين و تايوان بستگي خواهد داشت؛ زيرا تصويب كمكهاي اسراييل به تنهايي ميتواند به عنوان دست كشيدن دموكراتها از اوكراين تفسير شود. دورنماي توافقي كه بتواند به قانون تبديل شود، تضمين شدني نيست، حتي اگر مذاكرهكنندگان سنا بر سر تغيير سياستهاي مرزي به توافق برسند بازهم در كنگره تحت كنترل جمهوريخواهان با جادهاي پر فراز و نشيب مواجه خواهند شد.