اپراتورهاي موبايل زير ذرهبين مجلس و بخش خصوصي
افزايش نرخ تورم، گران شدن سبد محصولات روزمره، رشد قيمت در بخش خدمات و سرويسها، نوسانات ارزي، نابساماني اوضاع اقتصادي و به صدا درآمدن زنگ بازگشت تحريمهاي ظالمانه امريكا عليه كشور عزيزمان، همه و همه دست به دست هم داد تا تجارب به نسبت سختي را از اين روزها در اذهان جامعه به ثبت برسانند. در چنين شرايطي طبيعي است كه مردم نسبت به تمامي امور با نگاه بدبينانه برخورد كرده يا قضاوت آنها از حد اعتدال خارج شود زيرا فشار رواني، قوه تحليل و تدبر را با اختلال مواجه ميكند و راه چاره در چنين شرايطي، تشريح و كالبدشكافي ساختارهايي است كه مستقيما با بدنه جامعه در ارتباط هستند و به عبارت ديگر صحبت درباره آنها براي مردم ملموس خواهد بود.
به عنوان مثال مقوله «ارتباطات» از جمله حوزههايي است كه به واسطه ضريب نفوذ 110 درصدي تلفن همراه در كشور، براي مردم بسيار آشناست و با پرداختن به ابهامات و دغدغههاي مرتبط با اين بخش، دغدغه بسياري از مردم، بدبينيها يا ذهنيتهاي اشتباه آنها برطرف ميشود.
رسانه ملي با توجه به اين مقوله مهم، برنامه «مناظرهاي» ترتيب داد تا در اين شرايط نه چندان مطلوب اقتصادي، حداقل گام كوچكي در راستاي رفع ابهامات و پاسخ به سوالات مردمي كه گمان ميكنند، اپراتورهاي تلفن همراه در اين شرايط اقدام به سوءاستفاده كرده و هزينههاي ارتباطي را به شكل نامتعارفي بالا بردهاند، بردارد. براي برگزاري اين برنامه تلويزيوني و جلب رضايت بينندگان، علاوه بر دعوت از چهرههاي مختلف كه ميتوانند در حوزه ارتباطات نقشآفريني مستقيم و غيرمستقيم چه در بدنه دولت، مجلس و چه بخش خصوصي داشته باشند، با طرح سوال «به نظر شما نرخ تماس و خدمات تلفن همراه بهتر است توسط كدام گزينه 1. دولت، 2. شوراي رقابت يا 3. مجلس تعيين شود؟» اقدام به مشاركت دادن تمامي بينندگان تلويزيوني در اين نظرسنجي كرد.اين برنامه با طرح سوالات، اعتراضات و گاهي شكايات مردمي در بخش تريبون آزاد، از نرخ اينترنت موبايل، افزايش قيمت مكالمات و موضوعاتي از اين قبيل به استقبال مهمانان حاضر در استوديو برنامه مناظره كه شامل عباس لطفعليان؛ معاون بازاريابي و فروش همراه اول، محسن تقوي مديركل برنامهريزي تجاري ايرانسل، حميده زرآبادي؛ نماينده مردم قزوين در مجلس شوراي اسلامي و جمشيد پژويان؛ رييس سابق شوراي رقابت رفت. با وجود اينكه پيشبيني ميشد، نماينده اپراتورهاي تلفن همراه نسبت به برگزاري اين رويداد گارد داشته يا از پاسخ به سوالات فراري باشند اما شفافيت آنها در پاسخدهي به تمامي موضوعات و پيش رفتن پابهپاي آنها با ديگر مهمانان حاضر در استوديو، بر جذابيت اين برنامه افزود. در ابتدا عباس لطفعليان؛ معاون بازاريابي و فروش همراه اول برگزاري اين مناظره را بسيار دير مطرح كرد و گفت كه چنين برنامهاي بايد سالها پيش برگزار ميشد تا به دغدغه مردم و نگرانيهاي احتمالي آنها بپردازد.محسن تقوي هم در ادامه صحبتها به سرمايهگذاريهاي صورت گرفته توسط اپراتور دوم ارتباطي پرداخت و گفت: سرمايهگذاريهاي ايرانسل از ابتدا تاكنون هشت ميليارد دلار بوده كه تنها براي توسعه 3G و 4G سه هزار ميليارد تومان سرمايهگذاري كرده است.حميده زرآبادي هم در جايگاه حمايت از حقوق مشتركان و مردم وارد بحث شد و در ادامه مناظره با بيان اينكه بايد به نارضايتيهاي مردم پرداخته شود، عنوان كرد: انتظار ميرفت از مسوولان و دستاندركاران دولتي هم در اين مناظره حضور داشته باشند كه بتوان بحث را به جمعبندي رساند.جمشيد پژويان كه زماني در بحث تعرفهگذاري خدمات تلفن ثابت ورود داشت و اين كار را از جمله وظايف نهادي فراقوهاي ميدانست، در ادامه اين بحث مشاركت كرد و گفت: مسالهاي كه وجود دارد اين است، زماني كه هزينه نهادهها بالا ميرود، بديهي است هزينه توليد هم بيشتر ميشود؛ لذا نكته اساسي اين است كه مقوله قيمتگذاري بايد به صورت تخصصي صورت گيرد.
رييس سابق شوراي رقابت در حالي كه اپراتورها را از منظر پشتوانه وابسته به دولت دانست، صراحتا گفت كه دولت نميتواند قيمتگذار خوبي براي تعرفههاي اين بخش باشد و همچنين مجلس را هم دستگاهي ندانست كه توانايي انجام اين كار را داشته باشد، زيرا مردم نمايندگانشان را بر اساس شعارهايشان انتخاب ميكنند و كاري به تخصص آنها ندارند.وي تصريح كرد: به همين خاطر است كه در دنيا، تشكيلاتي فراقوهاي مانند «شوراي رقابت» ايجاد شده است و وظيفهاش تنظيم دستورالعمل قيمتهاست.او افزود: پارامترهاي اين دستورالعمل تحت تاثير عوامل مختلف تغيير ميكند؛ همانند فرمولي كه براي بخش مخابرات و خودروسازان احصا شد.اين كارشناس اقتصاد خاطرنشان كرد: اين دستورالعملها براي بازارهاي غيررقابتي است و از آن جهت كه بازارهاي رقابتي كم داريم و در بازارهاي رقابتيمان هم، عرضهكنندگان عمدهاي حضور دارند كه رهبري قيمت ميكنند، لذا براي اين قبيل بازارها هم صادق است.در ادامه اين مناظره باز هم زرآبادي با انتقاد از عملكرد اپراتورها نسبت به اظهارات نمايندگان اپراتورها انتقاد كرد و گفت چطور اپراتورها ميگويند كه سرعت اينترنت براي كاربران 27 مگابيت بر ثانيه است در حالي كه با يك حساب سرانگشتي ميتوان به اين نتيجه رسيد كه سرعت اينترنت كاربران به صورت توزيع متوازن، هر كاربر 12 كيلوبيت بر ثانيه است.اين نماينده مجلس در حالي كه معتقد است 4G مطرح شده از سوي اپراتورهاي موبايل در عمل 3G و حتي كمتر است، نسبت به طرحهاي ترافيك شبانهاي كه اپراتورها در كنار طرحهاي روزانه بستهها به كاربران پيشنهاد ميدهند نيز انتقاداتي را وارد كرد و گفت كه اپراتورها نبايد اين كار را به اجبار انجام دهند و كاربر بايد تصميم بگيرد كه چه بستهاي مناسب حالش است.در پاسخ به اين دغدغهها و ابهامات، لطفعليان؛ نماينده همراه اول نسبت به انتقاداتي كه پيرامون افزايش تعرفه و بعد از آن هم بهمن سال 95 تغيير نرخي با مصوبه كميسيون تنظيم مقررات ارتباطات وزارت ارتباطات صورت گرفت.رييس سابق شوراي رقابت عنوان كرد: اين شورا در روند تصميمگيريهايش از حضور و نظر متخصصان و سازمانهاي موازي هم استفاده كرده و در نهايت تصميمي را به مصوبه ميرساند؛ فرضا در زمان كار بنده در اين شورا، دستورالعملي كه براي مخابرات تعيين كرديم با استفاده از گزارش تورم بخشي بانك مركزي بود.وي ابراز كرد: بنده هم موافقم كه بايد كيفيت و قيمت را با هم ديد؛ وقتي كيفيت وارد فرمول و دستورالعمل قيمتگذاري ميشود، خدماتدهندگان مجبور هستند براي حركت در مسير تورم، كيفيت خدماتشان را ارتقا دهند.
پژويان در پايان خاطرنشان كرد: بازار رقابتي، بازاري است كه هيچ يك از توليدكنندگان نتوانند به هيچوجه روي قيمت تاثيرگذار باشند و حتي خروج آنها از بازار هم نتواند روي بازار تاثيرگذار باشد. در انتهاي اين مناظره هم 45.73 درصد از بينندگان اين برنامه تلويزيوني راي به گزينه «مجلس» دادند.