استقبال پوتين از چند‌صدايي در بروكسل
اوكراين قرباني «اوربان» شد؟
احسان لطيفي| تلاش ويكتور اوربان، نخست وزير مجارستان براي جلوگيري از كمك مالي به اوكراين و ممانعت از آغاز مذاكرات پيوستن اين كشور به اتحاديه اروپا، موجب نااميدي اعضاي اين اتحاديه، حتي قبل از گردهمايي‌شان در روزهاي پنجشنبه و جمعه شد. مخالفت اوربان با بسته حمايتي 54 ميليارد يورويي اتحاديه براي كي‌يف، همزماني داشت با مخالفت جمهوري‌خواهان كنگره با درخواست جو بايدن جهت افزايش كمك‌هاي نظامي به اوكراين.
پوتين جسورتر مي‌شود؟
به نوشته بلومبرگ، پس از اجلاس سران اروپا، اوكراين با دست خالي برگشت و با آغاز تعطيلات كنگره در ۱۵ دسامبر، شرايط براي اين كشور بغرنج‌تر شد. چنين اتفاقي نقطه عطفي در رويكرد حمايتي نظامي غرب از اوكراين است كه از زمان آغاز جنگ در فوريه ۲۰۲۲، اكنون در پايين‌ترين سطح خود قرار دارد. اين رويداد همچنين مي‌تواند ولاديمير پوتين، رييس‌جمهور روسيه كه باور دارد متحدان كي‌يف به مرور از حمايت مالي و نظامي اوكراين خسته خواهند شد را جسورتر كند.
برگ برنده زلنسكي!
به نوشته وال‌استريت ژورنال، با وجود توافق نمادين روز پنجشنبه براي آغاز مذاكرات پيوستن اوكراين به اتحاديه اروپا، عدم توافق بر تامين مالي كي‌يف براي حاميان اين بازيگر نااميدكننده بود. مذاكرات پيوستن به اتحاديه مي‌تواند سال‌ها طول كشيده و حتي تاريخ شروع آن نيز نامشخص است. اين گفت‌وگوها مي‌توانند در هر زماني، به راحتي از ريل خارج شوند. با اين حال، با وجود عدم تصويب ارسال كمك‌هاي اساسي غرب به كي‌يف، ولوديمير زلنسكي، رييس‌جمهور اوكراين از تصميم اتحاديه اروپا براي آغاز مذاكرات استقبال كرد. اوكراين وعده داده كه پس از پايان جنگ، تمامي الزامات و پيش‌شرط‌هاي اتحاديه را برآورده كند. اين توافق همچنين پيروزي سياسي براي زلنسكي قلمداد مي‌شد كه اوايل اين هفته، واشنگتن را بدون دريافت كمك‌هاي نظامي جديد ترك كرد. توافق آغاز گفت‌وگوهاي عضويت تنها پس از آن صورت گرفت كه اوربان نشست را ترك كرد و از همين رو بدون حضور او راي‌گيري انجام شد. او بعدا راي اتحاديه اروپا را به چالش كشيد. نشريه نيويورك‌تايمز خاطرنشان كرد كه آغاز مذاكرات براي عضويت اوكراين در اتحاديه اروپا، در راستاي جاه‌طلبي ديرينه كي‌يف براي همسويي با اروپاي غربي قابل تبيين است. زلنسكي در كانال تلگرام خود نوشت كه مذاكرات الحاق «امري بزرگ» خواهد بود.درحالي كه نيروهاي كي‌يف در ميدان نبرد تحت فشار روسيه قرار دارند، ناكامي در جلب رضايت اتحاديه براي آغاز مذاكرات الحاق مي‌توانست ضربه دردناكي به زلنسكي وارد كند كه مشغول دست‌وپنجه نرم كردن با منازعات سياسي داخلي بوده و شاهد كاهش حمايت بين‌المللي است.اما حتي براي اوكراين كه از مسيري سريع براي عضويت بهره‌مند شده، پيوستن به اتحاديه فرآيندي طولاني و پرمشقت بوده كه مي‌تواند بيش از يك دهه طول بكشد. زماني كه كميسيون اروپا در ماه نوامبر، آغاز رسمي مذاكرات عضويت را توصيه كرد، تاييد كشورهاي عضو قطعي به نظر مي‌رسيد. اما اوربان خواستار حذف اين موضوع از دستور كار رهبران شد و استدلال كرد كه اوكراين هنوز شرايط لازم براي آغاز مذاكرات را ندارد. اوربان از اتحاديه اروپا خواسته كه ابتدا درباره استراتژي اوكراين بحث كرده و در عين حال، به كي‌يف پيشنهاد شراكت استراتژيك دهد. رد يا به تعويق انداختن آغاز روند رايزني‌ها مي‌توانست روحيه جنگي كي‌يف را تضعيف كند. تقريبا دو دهه است كه اوكرايني‌ها به دنبال ايجاد روابط با اتحاديه اروپا هستند. عدم تاييد اين موضوع همچنين مي‌توانست به اعتبار اتحاديه اروپا آسيب بزند. هدايت كشوري جنگ‌زده به سمت عضويت در اين نهاد منطقه‌اي يكي از تعهدات اصلي اين بلوك به كي‌يف، همراه با ارايه كمك‌هاي اقتصادي و تامين مالي تسليحاتي است.
چند صدايي در بروكسل
بلومبرگ مي‌نويسد كه تصميم اعطاي كمك‌هاي مالي به كي‌يف با مقاومت بيشتري از سوي اوربان نسبت به مذاكرات الحاق مواجه شد. در نهايت، رهبران تصميم گرفتند رايزني در اين باره را متوقف كنند.مقامات مجارستاني مي‌گويند كه آماده ارايه حمايت بيشتر از كي‌يف هستند، اما معتقدند اتحاديه اروپا ابتدا بر سر اثرگذاري استراتژي اوكراين در ميدان نبرد گفت‌وگو كند. آنها همچنين مي‌گويند كه كمك‌هاي جديد به اوكراين نبايد از بودجه اتحاديه اروپا تامين شود. هدف بسته كمك‌ها و وام‌هاي بلاعوض به اوكراين، پوشش بخشي از نيازهاي بودجه‌اي اين بازيگر و كمك به بازسازي كشور بين سال‌هاي ۲۰۲۴ تا ۲۰۲۷ است. مقامات اروپايي گفتند كه تصويب بسته كمكي به اتفاق آرا نياز داشته و اوربان تنها مانع براي تصويب آن است. البته ساير كشورهاي اروپايي مايل به مشاركت تامين مالي جديد هستند.
باج‌خواهي اوربان
روز چهارشنبه، نخست‌وزير مجارستان گفت كه مجارستان آماده سازش بر سر كمك‌ها به اوكراين است؛ اما جلوي تلاش‌ها براي آغاز مذاكرات عضويت كي‌يف در اتحاديه اروپا را خواهد گرفت. سه‌شنبه هفته گذشته، بالاس اوربان، مشاور ارشد سياسي نخست‌وزير مجارستان به بلومبرگ گفت كه اين كشور آماده است تا در ازاي ميلياردها دلار كمك مالي اتحاديه كه تاكنون از بوداپست دريغ كرده، وتوي خود را بردارد. اين بلوك در حال كار روي پلن «بي» جهت تسهيل تامين مالي اوكراين است. اين كشور براي پرداخت حقوق كارمندان، بيمارستان‌ها و آموزش به كمك‌هاي خارجي متكي است. درحالي كه اوكراين به دومين زمستان جنگ خود عليه روسيه نزديك مي‌شود، عدم دريافت كمك‌هاي مالي اتحاديه اروپا، ثبات اقتصادي اين كشور را تهديد مي‌كند. با اين حال، رهبران اروپايي مي‌توانند در مورد راهي براي حل اين موضوع در اوايل سال آينده توافق كنند. ميكولا بيليسكوف، تحليلگر نظامي موسسه ملي مطالعات استراتژيك، گروهي تحقيقاتي در اوكراين گفت: «توانايي ما براي عقب نگه داشتن نيروهاي روس در جبهه به مهمات، دفاع هوايي و توپخانه‌اي بستگي دارد.»