پاسخ سازمان برنامه و بودجه به يك گزارش:
استراتژي بودجه 1402: تمركز بر پيشران‌ها، بسترسازها و بحران‌زداها
در پي درج گزارشي درباره برنامه هفتم توسعه و قطع ارتباط لايحه بودجه سال آينده با برنامه بالادستي توسعه (به دليل تصويب نشدن برنامه هفتم در مجلس) روابط عمومي سازمان برنامه و بودجه پاسخي به دفتر روزنامه ارسال كرده كه عينا در پي مي‌آيد:
باسمه‌تعالي
برادر ارجمند؛ جناب آقاي حضرتي
مديرمسوول محترم روزنامه اعتماد
با سلام و احترام؛
گزارشي با عنوان «بودجه بدون استراتژي كلان »مورخ 06/09/1401 در آن روزنامه منتشر شده؛ مقتضي است بر اساس ماده 23 قانون مطبوعات و به‌منظور رفع ابهام و روشن‌شدن افكار عمومي، دستور فرماييد اين پاسخ در همان صفحه با همان فونت و اندازه و با تيتر ذيل در اسرع وقت در آن روزنامه منتشر شود. تدوين لايحه بودجه 1402 مساله‌محور و بر اساس الزامات قوانين بالادستي و در چارچوب بيان‌شده در سياست‌هاي كلي و بخشنامه برنامه هفتم تهيه شده است و بر موضوعات كليدي «پيشران‌ها، بسترسازها و بحران‌زداها» متمركز است. بالاترين سند بالادستي كه در تدوين قوانين كشور بايد مدنظر قانون‌گذاران باشد، قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران است. علاوه بر قانون اساسي، ساير قوانين بالادستي در تهيه قوانين مدنظر قانون‌گذاران است از جمله سياست‌هاي كلي اقتصاد مقاومتي، سند چشم‌انداز۲۰ساله و... به نحوي راهنماي راه قانون‌گذاران در حوزه‌هاي مختلف از جمله بودجه‌ريزي هستند؛ لذا در لوايح بودجه سنواتي، برخي سياست‌ها نيز در چارچوب اسناد و قوانين بالادستي و براي مواجهه با مسائل مستحدثه در زمان تدوين بودجه و بر اساس پيش‌بيني وقايع و اتفاقات داخلي و بين‌المللي در حوزه‌هاي اقتصادي، سياسي و اجتماعي تهيه و تصويب مي‌شود. تدوين برنامه‌هاي توسعه نيز از اين قاعده مستثني نيست و دولت هدف‌گذاري برنامه را بر اساس توان بالقوه اقتصاد داخلي و نحوه تعامل با اقتصاد بين‌الملل تدوين مي‌كند و مسلما تحقق اهداف برنامه در گروي ثبات (نسبي) شرايط اقتصادي و اجتماعي كشور و ميزان پايبندي دولت به قانون برنامه است. دولت با ابلاغ بخشنامه برنامه هفتم توسعه و با عنايت به رويكرد تهيه برنامه كه متفاوت با برنامه‌هاي قبلي است، به دنبال برنامه جامع نيست؛ بلكه مساله‌محور و بر اساس موضوعات كليدي «پيشران‌ها، بسترسازها و بحران‌زداها» است. اين موضوعات در تهيه لايحه بودجه سال 1402 نيز مدنظر سياست‌گذاران بوده است. به‌طور خلاصه، با وجود اسناد بالادستي كه اساس و مبناي تهيه و تدوين اهداف، استراتژي‌ها و سياست‌ها هستند و با عنايت به اينكه لايحه بودجه 1402 براساس الزامات قوانين بالادستي و در چارچوب بيان‌شده در سياست‌هاي كلي و بخشنامه برنامه هفتم تهيه شده است، اطلاق عبارات «بدون استراتژي» و «فاقد اسناد بالادستي» براي بودجه سنواتي، غيرمنصفانه و به دور از واقعيت است. دو بال پژوهشي سازمان برنامه و بودجه يعني مركز آينده‌نگري و موسسه آموزش عالي مديريت و برنامه‌ريزي از سال گذشته تحقيقات زيادي در مورد آسيب‌شناسي برنامه‌هاي توسعه قبلي و سناريوهاي مختلف تدوين برنامه هفتم انجام داده‌اند، اين تحقيقات با همكاري طيف وسيعي از اساتيد دانشگاه و نخبگان علمي صورت گرفته اما گويا برخي تنها به دنبال اغراض سياسي خود هستند.
مركز اطلاع‌رساني، روابط‌عمومي و امور بين‌الملل