تدوين بودجه به صورت شش ماهه
پويا جبلعاملي٭
بودجه سال 94، شايد از برخي زوايا سختترين بودجه سالهاي پس از انقلاب باشد، هم به لحاظ درآمدي و هم به لحاظ هزينهاي. با توجه به اينكه هيچ آينده مشخصي از درآمدهاي نفتي سال آينده نميتوان تصوير كرد بنابراين پيشبيني درآمد و هزينهها نيز نميتواند واقعي باشد. بر اين اساس به نظر ميرسد تدوين بودجه به صورت شش ماهه شايد واقعبينانهتر باشد. در مرحله اول بودجه را طبق درآمدهاي مطمئن اوليه براي يك و نيم سال پيشبيني كرد و بودجههاي اضطراري را در اولويت قرار داد و سپس براي باقي هزينهها با توجه به درآمدهايي كه حاصل ميشود براي نيمه دوم سال برنامهريزي كرد. در شرايط حاضر هرگونه پيشبيني عدد چه در طرف هزينهها و چه در طرف درآمدها نزديك به واقعيت نخواهد بود. بنابراين بايد حتما ساختار ديگري در دستور كار قرار گيرد. تفكيك منابع مورد نظر براي تحقق بودجه عمراني نيز نشان ميدهد عملا 11 هزار ميلياردتوماني كه از محل فروش اوراق مشاركت پيشبيني شده است دور از دسترس خواهد بود چراكه با 20 درصد سودي كه براي اين اوراق در نظر گرفته شده است اميد زيادي به فروش آن نيست. در شرايطي كه نرخهاي بهره در سيستم بانكي بالاي 22 درصد است. به هر حال دولت كارفرماي بزرگ است و براي تخصيص درآمدها به بخشهاي مختلف اختيار عمل دارد. از اين رو مجلس نيز بايد از قالب اعداد خارج شده و با انعطاف بيشتري به بودجه سال 94 كه سال سخت درآمدي است نگاه كند. ٭كارشناس اقتصادي